为进一步加强和规范编制使用管理，不断增强编制使用的科学性，惠民县编办充分发挥机构编制部门的牵头把关作用，严格审核招考计划，从源头上杜绝超编进人、不按编制结构进人的现象。

一是严把编制总量关。认真审核各单位上报用编进人计划，严格执行用编许可前置，明确要求各单位招聘人员要先向机构编制部门提出编制使用申请，经许可后列入本年度招聘计划的招录人员持《编制使用许可证》才能到相关部门办理入编、核拨工资和经费等手续。确保不突破上级核定的行政编制总数。

二是严把空编进人关。按照各部门核定编制数、实有人数，通过实名制管理系统、实名制管理台账“两比对”，审核要求招考的部门是否超编，对于超编单位，一律不予核准招考计划。坚持“三不进”原则，即不空编的单位不进、超职数的单位不进、职能弱化的单位不进。

三是严把编制结构关。在审核各部门招聘计划时，按层级、行业、类别分类审核编制结构，调整编制结构不合理的招聘计划，使招考计划向卫生、教育等民生领域倾斜，优先保证县级公立医院、乡镇卫生院以及中小学校的招聘计划。将编制的使用向基层单位倾斜、向急用人才单位倾斜，保证让有限的编制资源科学利用。