为规范全县各机关事业单位机构编制管理，实现“财政供养人员只减不增”的总体要求，山东省滨州市惠民县编办加大机构编制监督检查力度，推进四项工作的结合，有效破解工作难题。

一是内外结合，破解“基础不稳”难题。为夯实监督检查工作的基础，惠民县编办今年补充4名工作人员参与机构编制监督检查工作，及时更新计算机、打印机、扫描仪等设备，明确任务分工，形成业务科室间相互监督和制约的责任链。同时积极拓展宣传渠道，充分利用县政府门户网站和机构编制信息网站等平台，开设机构编制监督检查专栏，定期更新政策信息与工作动态，通过多渠道的信息搜集推进监督检查覆盖面。

二是动静结合，破解“方法不多”难题。惠民县编办坚持“定期检查抓保障，随机抽查抓突破”，上半年重点以综合性评估和随机抽查为主，相继开展了2015年度机构编制考核、全县违规使用自用人员情况检查、人员“吃空饷”情况检查、在编人员信息核实、实名制信息系统使用情况督导等多项工作，有效提升了监督检查的多样化和实效性。

三是县镇结合，破解“进度不一”难题。惠民县编办开展分类检查评估模式，对县直单位的监督检查，突出统筹成效和职能转变等重点，重点解决县直单位在改革期间容易出现的履职空白问题，切实杜绝职能交叉、越位、缺位和错位等情况。对镇办的监督检查，惠民县编办以镇办机构挂牌、人员通讯录、工资账目等材料为一手信息，突出机构设立和人员管理等重点，解决机构设立不规范和违规用人问题。

四是查改结合，破解“成效不显”难题。为使监督检查出实效，惠民县编办以查挂牌、查账目、查人员为有效手段，真正发现机构编制违规问题，同时主动跟进开展后续督导，对于累计违规和整改不力的单位，实行多部门联动处罚，督促真查真改，严格执行全县科学发展综合考核加减分项目。