为进一步促进义务教育均衡发展，全力解决中小学“大班额”问题，惠民县充分发挥“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，深入一线调研，调整教育布局，优化教育资源，创新人员管理，共享信息资源，全面开启义务教育均衡发展新常态。

一是“协调”发展调研。为统筹协调全县义务教育均衡发展，做好解决中小学“大班额”问题基础工作。惠民县各相关部门协同合作，“多通道”抓重点，以查阅相关资料、开展实地座谈、结合事业单位绩效考核情况等方式对各镇（街道）中小学大班额班数、教学开展情况、教师队伍结构、校舍资源现状、义务教育课程开足开齐进度进行了详实的调查摸底。掌握好第一手资料，为后续工作提供基础保障。

二是“创新”机构设置思路。通过对调研问题的梳理总结，县编办创新机构设置思路，“化零为整、择优整合”，对全县义务教育发展不均衡、“大班额”问题严重的6个镇（街道）的学校（教学点）进行优化。共撤销分散学校（教学点）29处，新整合设立学校3处，积极探索镇（街道）一处中学、三处小学的“1+3”学校设置模式，为开足开齐义务教育规定课程提供机构保障。

三是“绿色”资源整合。以机构编制“控制总量、盘活存量”的总体思路整合教育资源，在学校整合过程中，惠民县坚持“绿色”整合、“低碳”整合，坚持物资回收利用，新建校舍坚持环境保护制度，深入实施污染防治行动计划。确保资源整合全面节约、高效利用。

四是“开放”人员管理。为更好的均衡配备教师资源，县编办在人员动态管理的基础上，实行“双批次”提前审核制度，坚持中小学教师寒暑假调整，加大用编进人向发展不均衡、“大班额”问题严重镇的倾斜力度。积极探索“县管校聘”和义务教育学校校长教师交流轮岗工作，以更开放的人员管理模式为义务教育均衡发展和解决“大班额”问题提供队伍保障。

五是“共享”信息资源。按照“各方参与、协同尽力、共同享有”的原则，惠民县编办依托机构编制信息系统、工作交流群、微信公众号等平台联合教育局开启信息资源共享工作模式，即机构编制调整“实时可见”、工作动态“每日更新”、关键信息“即传即达”。各部门形成合力，全面实现机构编制人员动态管理、信息资源实时共享的工作新常态。